美国 ITC 日落复审终裁：中国床垫反补贴税率 97.78% 再锁五年
核心提要：2026 年 10 月 13 日，美国国际贸易委员会对进口自中国的床垫作出第一次反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，以五票赞成、一票未参与的结果维持现行税令。这意味着中国床垫出口美国适用的 97.78% 反补贴税率在合理可预见期间内继续有效，税令至少再延续五年。
五年复审时间线：从 2020 年立案到今天
2020 年 4 月，美国商务部对进口自中国的床垫发起反补贴调查，并对柬埔寨、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其、越南的床垫发起反倾销调查；2021 年 3 月税令生效。2026 年 4 月 1 日启动第一次日落复审，商务部于 7 月 24 日与 31 日分两批作出终裁，ITC 则于 10 月 13 日就产业损害环节投票表决，以五票赞成、一票未参与作出肯定性终裁。ITC 完整报告（Publication 5803）预计于 2026 年 11 月 19 日前在官网公开。
涉案床垫税率一览：中国 97.78%，东南亚产地同样在覆盖内
| 产地 | 税种 | 税率口径 |
|---|---|---|
| 中国 | 反补贴 | 97.78% |
| 柬埔寨 | 反倾销 | 52.41% |
| 马来西亚 | 反倾销 | 42.92% |
| 塞尔维亚 | 反倾销 | 112.11% |
| 土耳其 | 反倾销 | 20.03% |
| 泰国 | 反倾销 | 37.48%—763.28% |
| 越南 | 反倾销 | 144.92%—668.38% |
上述税率均适用于涉案床垫的对美出口。反规避执法同步收紧。2025 年 5 月，美国海关与边境保护局在 EAPA 7913 号合并调查中认定，23 家进口商通过第三国转运中国产床垫逃避双反税，追缴约 2.5 亿美元。海关从设备、人员、能耗、生产记录、成本结构五维验证原产地：仅完成切割、包装或贴标工序的床垫，难以获得第三国原产地认定。
对床垫出口企业意味着什么
税令续期五年，意味着中国床垫对美出口的关税结构在可预见期内不会改变：综合成本高企，短期看不到"翻盘"窗口；靠迁往柬埔寨、越南等产地继续向美国市场供应床垫，同样被反倾销税令覆盖，路径基本走不通。出口床垫的企业可做三件事：把现行税率、运费与汇率重新放回报价模型；核对产品材质、结构、用途是否在税令范围内，避免漏税瞒报；评估欧盟、中东、东南亚等替代市场。
结语
本次终裁把中国床垫对美出口的合规成本钉在了未来五年的基准线上，下一个公开节点是 11 月 19 日前后的 ITC 报告。回到消费端，进口床垫与国产床垫的价格差同样受到关税与进口环节成本影响；选购床垫时可结合睡感、材质与体型理性判断，本站床垫选购指南与床垫检测标准解读可作参考。
资料来源：商务部世贸司/WTO咨询网《美国对华床垫作出第一次双反日落复审产业损害终裁》（2026-10）；中国贸促会经贸预警信息快报第 1078 期（2026-10-26）；美国国际贸易委员会 Investigation Nos. 701-TA-645 and 731-TA-1495 and 1497-1501 (Review) 终裁决定。